Вопрос о демонтаже (перемещении) НТО регулируется в соответствии с постановлением Правительства г. Севастополя №631-ПП от 31.08.2017 г. (далее по тексту- Порядок) и осуществляется специально уполномоченным органом Главным Управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее по тексту- Управление).
Сайту Севастополя 8692.ru все тонкости проблемы НТО раскрыл Андрей Гефтман, директор Негосударственного центра бесплатной юридической помощи.
Для начала рассмотрим, чем отличается понятия определений перемещение и демонтаж? Перемещение- это вывоз НТО без нанесения несоразмерного ущерба на место хранения. Демонтаж – это разбор НТО на составные части, конструктивные элементы, детали с целью его перемещения на место хранения.
НТО, которое подлежит перемещению или демонтажу, предварительно должно быть включено в реестр НТО подлежащих перемещению или демонтажу.
Данный реестр подлежит обязательному размещению на официальном сайте Правительства Севастополя.
Реестр разрабатывается в виде таблицы, которая содержит следующие сведения:
1. Порядковый номер незаконно размещенного НТО
2. Адрес размещения НТО
3. Площадь НТО
4. Реквизиты решения о демонтаже НТО.
Перед тем, как включить НТО в реестр объектов, подлежащих демонтажу, работники Управления проводят следующую работу:
1. Составляют акт осмотра НТО, с осуществлением фото или видео фиксации;
2. Вручают правообладателю размещенного НТО уведомление о рассмотрении вопроса по демонтажу НТО под личную подпись.
При отсутствии информации о правообладателе НТО, уведомление размещается на официальном сайте Правительства Севастополя.
После того, как Управление уведомило правообладателя НТО или разместило уведомление на сайте, дается 10 дней для того, чтобы владелец НТО предоставил в Управление документы, на основании которых размещен НТО или добровольно и самостоятельно его демонтировал.
В случае не предоставления документов и добровольного демонтажа НТО Управление принимает решение о самостоятельном демонтаже и вносит эту информацию в Реестр с указанием номера НТО, адреса размещения, площади и реквизитов решения о демонтаже.
С этого момента Управление имеет право преступить к демонтажу.
В процессе демонтажа если в НТО находится имущество, НТО подлежит опечатыванию с фиксированием процесса опечатывания с помощью средств фото или видеосъёмки. При этом, никто из принимающих участие сторон не несет ответственность за сохранность за содержащиеся имущество в НТО.
Для того, чтобы получить свой НТО обратно с площадки хранения, необходимо обратиться в Управление с заявлением к которому приложить доказательства, подтверждающие право на НТО.
В течение 15 дней Управление рассматривает заявление владельца и принимает решение о возврате НТО, а также выставляет счет за оплату понесенных затрат связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением. При этом, возврат происходит только после полной оплаты расходов Управления.
Выводы:
1. Если управление обнаружило незаконно размещенный НТО они под роспись дают владельцу уведомление или размещают это уведомление на своем сайте и с этого момента идет отсчет 10-ти дней, когда владелец НТО должен либо снести НТО либо предоставить документы на право размещения. Если, Управление пришло сносить НТО, при этом владельца не предупреждало под личную подпись или не было уведомления на сайте – это незаконно.
2. Если владелец НТО не предоставил доказательства законности размещения НТО, и самостоятельно не демонтировал, Управление вносит НТО в реестр на демонтаж. Если Управление не внесло НТО в демонтаж и пришло его демонтировать- это незаконно.
3. На сайте Управления отсутствуют данные об уведомлении правообладателя НТО (тех, кто не получил уведомление под личную роспись) тем самым, Управление нарушает ч.2 п. 2.3 Порядка, и соответственно дальнейший демонтаж будет незаконным, так как будет отсутствовать доказательство уведомления правообладателя и не будет отсчета течения 10-ти дневного срока для добровольного демонтажа или предоставлении документов.
Следовательно при обжаловании действий Управление возможно ссылаться на данное нарушение.
4. По этой ссылке смотрите все объекты которые на сегодняшний день включены в реестр на демонтаж. Как можно заметить данный реестр составлен с нарушением п.2.1 Порядка, а именно: в нем отсутствует площадь НТО.