Курение на балконах: все-таки запретили или нет?

С 1 октября вступают в силу изменения в Правила противопожарного режима, которые в последние дни наделали много шума. Речь, в частности, идет о "запрете курения на балконах", о котором сообщили СМИ. Но что же на самом деле запретили и что об этом думают юристы?

Запретили

Изменения внесены в Правила противопожарного режима, утвержденные постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме". В частности, пункт 90 дополняется абзацем следующего содержания: "Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц".

В данных Правилах нет четкого определения, что является "открытым огнем". Однако в пункте 436, где идет речь о паяльных лампах, указано, что их запрещается "заправлять горючим вблизи открытого огня (горящая спичка, сигарета и др.)". То есть получается, что сигарету относят к открытому огню, а значит курить на балконах нельзя.

Это подтвердил и министр чрезвычайных ситуаций Крыма Сергей Шахов, о чем сообщается на официальном сайте МЧС РК. "Это означает, что под запрет попадает курение, использование мангалов, свечей и других источников открытого огня в указанных местах", - сказал министр.

"Каждый гражданин должен понимать, что, в любом случае, тлеющая сигарета является потенциальным источником зажигания, а соответственно – причиной пожара", - добавил Шахов.

Или не запретили?

Информация вызвала общественный резонанс, в связи с чем в МЧС России дали пояснения. Там отметили, что, согласно данным статистики, число пожаров на балконах ежегодно растет. Для снижения их количества и сокращения числа пострадавших приняты изменения в Правила. Спасатели подчеркнули, новая норма прошла общественные обсуждения и направлена, прежде всего, не на борьбу с курильщиками, а на повышение культуры безопасности.

"С 1 октября пострадавшим будет легче взыскивать с виновных за ущерб, причиненный по неосторожному обращению с огнем. Постановление не запрещает курить на балконе, но необходимо помнить об ответственности перед законом, осторожности, своей безопасности и безопасности окружающих", - сообщили в российском МЧС 28 сентября.

Ранее в ведомстве отмечали, если в результате нарушений Правил возник пожар, то за это виновнику может грозить штраф в размере до 5 тыс. рублей, а также уголовная ответственность, "если из-за брошенного окурка или отлетевшей искры из мангала сгорит, к примеру, балкон или несколько квартир". 

Что говорят юристы

По словам вице-президента Федерального союза адвокатов России Алексея Иванова, юридически курение на балконах разрешено, хотя необходимо обладающим этой вредной привычкой гражданам постараться уберечь от дыма своих соседей, пишет РИА Недвижимость.

В то же время адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов обращает внимание, что четкого определения открытого огня в российском законодательстве нет. "Представить себе курение как процесс, исключающий признаки открытого горения, невозможно", - отметил он.

А вот адвокат, член президиума движения за права курильщиков Эдуард Сухарев считает, что курение не связано с открытым огнем, тут дьявол в деталях, суды будут ломать голову - сигарета же тлеет, а не горит. "Либо правительство выходит с законодательной инициативой и вносит изменения в федеральный закон, который и вводит штрафы (что было бы и правильнее, и логичнее), либо в правительстве не уверены, что депутаты примут эти поправки, и поэтому решили действовать так, приняв постановление и применяя статью КоАП", - сказал он в комментариях bbc.com.

В свою очередь, член Ассоциации юристов России Алексей Гавришев, считает, что, если на балконах действительно запретят курить, это вряд ли будет соблюдаться всеми. "Скорее всего, выявлять нарушения будут по жалобе соседей, но как будет выглядеть процедура доказывания совершения нарушения и последующего наказания, пока не очень ясно", - добавил он.

По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, в Кремле позитивно относятся к любым решениям, которые помогают спасать человеческие жизни. "Мы знаем, сколько возникает пожаров, многие из них имеют весьма трагические последствия, общественный резонанс, поэтому любая спасенная жизнь оправдывает подобные решения", - сказал Песков, добавив, что это необходимо для обеспечения пожарной безопасности. 

Поддерживает изменения в Правила и бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Он назвал их "более чем верным решением", пишут Примечания.

А вот лидер общероссийского движения за права курильщиков Андрей Лоскутов сделал заявление, что люди умирают не от табака, а от жизни. Актер Никита Джигурда считает нововведение бредом и высказал уверенность, что никто не будет соблюдать этот запрет.

В свою очередь лидер группировки "Ленинград" Сергей Шнуров посвятил запрету курения на балконе нецензурное стихотворение: