Павел Астахов: в Севастополе нет комиссии по делам несовершеннолетних и не хватает жилья детям-сиротам

Такие недочеты указал Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в рамках двухдневной рабочей поездки в Севастооль. 6 мая он провел рабочее совещание с и.о. губернатора г.Севастополя С.И.Меняйло и руководителями органов исполнительной власти города.

Открывая совещание, П.Астахов рассказал присутствующим  о методах работы института Уполномоченного по правам ребенка в России, - передает пресс-служба СГГА.

«С момента создания института Уполномоченного по правам ребенка мы постоянно проводим подобные проверки,  на данный момент проверены все субъекты РФ, мои сотрудники посетили более 3,5 тысяч детских учреждений, я лично проинспектировал 1142 учреждения. И надо сказать, что  у нас, как и у вас в Севастополе, большинство из них выполняет свою задачу, однако в нашей практике были случаи, когда нами ставился вопрос о закрытии детского дома, либо об увольнении руководства», - сказал в начале совещания Астахов. 

По его словам, наша общая основная задача – обеспечить полноценное развитие детей, дать им хорошее образование, предоставить качественную медпомощь и спортивный досуг.

Если в России в большинстве учреждений на одного ребенка порой приходится по несколько человек персонала, то здесь, наоборот, обходятся небольшим количеством сотрудников

«В Севастополе с этими задачами справляются, причем малыми силами. Если в России в большинстве учреждений на одного ребенка порой приходится по несколько человек персонала, то здесь, наоборот, обходятся небольшим количеством сотрудников – и это говорит о высоком качестве работы», - обратил внимание П.Астахов, добавив, что теперь реформы должны проводиться в соответствии с российскими стандартами. И прежде всего, по мнению П.Астахова, необходимо привести в порядок законодательную базу, без чего невозможно наладить работу.

При этом Павел Астахов особо подчеркнул, что при переходе на российскую систему будет решаться вопрос о повышении пособий многодетным и замещающим семьям.

«У вас есть хороший опыт семейного устройства сирот, например, семейные детские дома. Кроме того, население Севастополя увеличивается, увеличивается численность детского населения, это очень хорошо», - отметил положительные моменты Уполномоченный.

Говоря о проблемах в новом регионе РФ, Уполномоченный затронул тему снижения количества детей, устроенных на семейные формы воспитания: в 2011 году в семьи устроили 143 сироты, а в 2013 году только 107. Вместе с этим, обращает на себя внимание рост количества отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью с 7 случаев в 2012 году до 11 в 2013 году. При этом в большинстве случаев отмена происходит по инициативе замещающих родителей, что свидетельствует о необходимости усиления работы по профессиональному сопровождению семей усыновителей, опекунов, попечителей и приемных родителей в целях предотвращения отказов.

 Существует проблема дошкольного образования детей – очереди в детские сады продолжают расти

Он также отметил, что в Севастополе, как и во многих субъектах РФ, существует проблема дошкольного образования детей – очереди в детские сады продолжают расти.

«Как законодательством Украины, так и России, на учреждения, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, возложена обязанность по содержанию, воспитанию, образованию и защите прав своих воспитанников. Однако проверка показала, что не все учреждения надлежащим образом исполняют обязанности по защите имущественных прав своих воспитанников», - подчеркнул П.Астахов.

Кроме того, не все учреждения справляются с проблемой алиментных обязательств.

«Это повсеместная проблема, которую мы активно решаем с руководством ФССП (Федеральная служба судебных приставов), но пока даже в лучших российских детских домах и интернатах число успешных решений по алиментным выплатам растет медленно», - поделился данными П.Астахов.

Продолжительность ожидания предоставления жилого помещения составляет 15 лет

По его словам, наиболее актуальной проблемой в регионе является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из представленной информации, максимальная продолжительность ожидания предоставления жилого помещения составляет 15 лет. Учитывая, что число детей, состоящих на учете по предоставлению жилья, ежегодно возрастает, сложившаяся ситуация требует особого внимания.

П.Астахов напомнил о специальных программах, существующих в городе. Так, в Севастополе действовала Региональная программа социально-правовой защиты детей на 2011-2015 гг. и Региональная программа обеспечения жильем детей-сирот на 2014-2016 гг. Кроме того, в регионе функционирует социальное общежитие для детей указанной категории на 30 мест. Однако предпринятые меры по предоставлению временного жилья детям-сиротам не обеспечивают потребности всех нуждающихся и не решают проблему в полной мере.

П.Астахов также обратил внимание профильных служб на тот факт, что почти в два раза увеличилось количество преступлений, совершенных родителями в отношении детей, сопряженных с насильственными действиями: с 14 в 2011 году до 30 в 2013 году.

Еще один пробел в работе, на который указал П.Астахов – отсутствие в городе такого основного субъекта профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

«У нас эта система выстроена, закреплена законодательно. Мы проводили крупный семинар для сотрудников региональных КДНиЗП. В России создана Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних, возглавляемая вице-премьером РФ Ольгой Голодец. Мы готовы делиться с вами опытом», - подытожил Уполномоченный.

В свою очередь, Сергей Меняйло заявил, что специалисты Севастополя готовы учиться и перенимать опыт в области защиты прав детей.

В целом Павел Астахов визитом остался доволен. А воспитанник Севастопольского детского дома №1 даже получил из его рук музыкальный инструмент - новую флейту и пообещал Уполномоченному по правам ребенка хорошо учиться.